日前，湖南省市场监督管理局发布了《2023年度检验检测服务业统计报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，截至2023年底，湖南省检验检测机构总数达1849家，共实现营业收入121.68亿元。
然而，行业内部发展并不均衡，尤其是小微型机构面临严峻的经营压力，其中有350家机构甚至出现了0收入的困境。
将视野放宽至全国，国家市场监督管理总局发布的《2023年全国检验检测服务业统计报告》显示，检验检测行业的整体情况亦不容乐观，行业“小散弱”的发展现状依旧存在。同时，行业内技术创新、人才储备及品牌价值等方面也存在明显短板，制约行业发展。
如何解决这些问题，实现在保持行业快速增长的同时，提升整体竞争力，成为摆在湖南检验检测行业面前的重要课题。
根据国家市场监督管理总局发布的《2023年全国检验检测服务业统计报告》，全国共有各类检验检测机构53834家，但就业人数不足100人的检验检测机构就有51814家，占比高达96.25%。这一比例揭示了检验检测行业以小微型企业为主的格局。
湖南省的情况亦如此。截至2023年底，湖南省各类检验检测机构1849家，平均每家机构从业人员仅有27人，规模以上机构更是仅有215家。同时，湖南省检验检测机构年度收入5亿元以上机构0家，而全国有71家。
可以看出，湖南有较高知名度和品牌影响力的检验检测机构力量薄弱，而这也预示着在全国检验检测统一大市场形成过程中，湖南本土机构将面临品牌竞争力逐步弱化的挑战。
此外，大量机构规模偏小也成为制约其业务拓展广度与深度的间接因素。
据统计，全国检验检测机构中仅在本省区域内提供检验检测服务的机构多达38911家，占比72.28%。
《报告》指出，2023年，湖南省1849家检测机构中，约74.36%的机构仅服务于本省内客户，同时在服务本省内客户的机构中，业务半径在本区县内的占到21%以上。
“威尼斯登录入口welcome接近70%的客户，都集中在省内。”湖南中机申亿检测技术有限公司总经理吕闯说，当前机构的首要任务是应对湖南本土的需求；中腾智信科技（湖南）有限公司作为一家全产业化的“检监诊治”机构的代表，其80%的业务量同样源自湖南本省；博纳质量科技集团亦有50%的业务量在湖南……
这一现象反映出，湖南多数检验检测机构仍带有浓厚的“本土化”色彩。
其实，检验检测是湖南省重点发展的优势产业链，湖南曾出台了《关于第三方检验检测和认证产业发展意见》，并成功打造了湖南省检验检测特色产业园，在产业发展上已具备优势基础。
那么，湖南如何利用这些优势，扩大服务“半径”，真正实现“立足中部、辐射全国”的战略布局呢？
“当前不少检验检测机构为了在激烈竞争的市场分得一杯羹，恶意竞争、低价中标，导致检验检测行业逐渐从人才集聚型发展偏离为劳动密集型。”湖南省产商品质量检验研究院研究员级高级工程师唐小兰表示，要实现湖南检验检测行业的高质量发展，转变发展思路是关键。“检验检测机构应当跳出传统服务的框架，结合行业实际，开展关键技术和设备攻关，形成具有地域甚至国家特色的核心竞争力。”
湖南省检验检测学会会长、中大智能科技股份有限公司董事长尹小波亦持相同观点。“尽管湖南省的产业集聚为检验检测发展提供了基础，但加强行业品牌建设是提升整体竞争力的关键所在。”
2023年底，全国仅有5729家检验检测机构获高新技术企业认定，占总数的10.64%。在湖南省，获此项认证的行业机构仅有197家，同样维持在10.65%的较低水平。
从专利数量上看，至2023年底，全国检验检测有效专利总数虽达161929件，但平均分配到每家机构，则仅勉强超过3件，凸显出行业整体创新能力的薄弱。
“一些检验检测机构尤其是民营检验检测机构为了追逐利润、求生存，铤而走险，出具不实报告、虚假报告，更谈不上能力提升和创新发展。”唐小兰表示，多数小微检验检测机构，基本上不具备科研和创新能力。
创新能力的匮乏，直接导致这些机构对外界资源与市场的高度依赖。这种依赖主要体现在两方面：一是仪器设备依赖进口；二是业务依赖人脉、资源。
2023年湖南省有37.75%的检测机构使用进口设备，其中不乏完全或高度依赖进口设备的机构，有2家机构进口仪器设备数量比重达到100%，有10家机构进口仪器设备数量比重超过80%，有25家机构进口仪器设备数量比重超过50%。
相关部门透露，一旦遭遇国外厂商“断供”，这些检测机构将面临业务重创乃至停滞的严峻考验。
在调研过程中，某工程检测机构谈及自身核心竞争力时的自述，印证了另一现状。“老板的资源，以及威尼斯登录入口welcome与客户公司之间的良好人脉关系是威尼斯登录入口welcome两大核心竞争力之一。”
然而，这种依赖“老板资源”的生存模式，其可持续性令人存疑。
“一旦这些资源出现问题，企业可能会迅速失去其竞争优势，甚至面临生存危机。”行业人士并不看好这一生存模式，在当下快速变化的市场环境中，机构的核心竞争力应建立在其长期、稳定的发展基础之上，而非短期的、不可控的资源与人脉。
“2015年原国家质检总局发布《检验检测机构资质认定管理办法》，放宽了检验检测机构准入条件，一些民营检验检测机构‘雨后春笋’般冒出。”唐小兰说。
据行业人士透露，建筑工程检测领域的资质门槛也较为宽松，仅需具备80万-100万元的注册资金，6-10位技术人员，再配备相关设备及建立质量体系，就可以获得从业资格。“过去几年，在低门槛和房地产市场井喷式发展的双重刺激下，不少几个人的‘家庭作坊’甚至是‘夫妻店’出现。”
这一局面在去年3月底迎来了转机，住房和城乡建设部发布了《建设工程质量检测机构资质标准》，新标准参考交通运输部对于检测机构的要求和管理模式，大大提高了检测机构的准入门槛。
尽管如此，低门槛带来的影响并未消散，低价竞争依然是国内检测行业不得不面对的残酷现实。
2023年11月，认证主体为上海材料研究所的微信公众号“无损检测NDT”发布了一篇题为《再见低价中标！检测场低价竞争内卷漩涡何时休》的文章，其中提到，一个基准价为50万元的工程检测项目，招标控制价下浮50%为25万元，最后某检测单位以4000元的超低价中标，这一报价相当于0.08折。行业人士透露，常规工程、道路工程、幕墙等项目检测中标价常出现2-4折的情况。
这样的价格内卷并不是个例。公开信息显示，在化妆品领域，产品备案常规9项检测的成本约为300元，但业内人士透露，当前这一价格以滑落为80元至120元左右。
不仅如此，行业人士告诉记者，充电桩检测通常价格为每千瓦20元，但在湖南最近某次充电桩检测竞标中，首轮公示价格低至4.8元，仅为原价的2.4折。行业人士普遍表示，这样的价格难以覆盖成本。
如此激烈的低价竞争中，项目执行过程中会因控制成本而出现问题吗？
行业人士透露，一些机构可能会采取降低检测标准、缩减检测项目或使用低质量检测设备等手段，从而可能会导致检测结果的不准确，给产品安全和公众健康带来潜在风险。特别是，某些涉及房屋建筑安全的虚假鉴定报告，不仅违反了行业规范，还可能造成恶劣的社会影响。
为应对这一现状，国务院办公厅于2024年5月8日下发了《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，对经评审的最低投标价法适用范围进行了规范。
但行业人士指出，该法主要适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目，并不能涵盖所有检测领域。比如，目前工程检测项目仍普遍被列为低价中标的招标项目，很少采用综合评标法。
面对“内卷”和价格不断走低的现状，行业该如何应对呢？
尹小波认为，创新研发是破局之道。“企业自身应注重技术创新和产品提质，把创新摆在首位。同时，学会也要继续分享业界新动向、新技术、新思路，将分散的智力资源化为群体优势。”
唐小兰则表示，“要实现行业健康发展，政府既要规范检验行业，促进公平竞争，防止企业通过不正当手段获取市场份额，避免‘劣币’驱逐‘良币’现象；更要推动产业升级，培育新兴产业和未来产业，做大做强做优市场蛋糕，从根本上破解内卷问题。”
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